1990年9月9日，美国总统布什和苏联总统戈尔巴乔夫在芬兰的赫尔辛基举行1天的会晤。双方就伊拉克侵占科威特后的海湾形势交换了意见，表示要“联合起来反对伊拉克侵略”，并致力于“共同研究制定地区安全结构和促进和平与稳定的措施”。双方定约要建立“新伙伴关系”，形成“世界新秩序”。但美苏间仍存在复杂的矛盾和争斗。