南斯拉夫爆发内战

    1991年是南斯拉夫由政局动荡发展到内战和分裂的一年。6月爆发、持续数月的战火无情地夺去上万人的生命，吞噬了数百亿美元的财富，并使联邦国家陷于解体。南斯拉夫的分裂和持续的内战，引起国际社会的极大关注和深切忧虑。

    随着1990年南共联盟解体、多党制形成、一些反对党在共和国选举中获胜，各共和国在南斯拉夫未来国家体制问题上的矛盾日趋严重。斯洛文尼亚和克罗地亚强烈要求实行邦联制，并谋求自身的完全独立。塞尔维亚和黑山则坚持联邦制。在民族矛盾不断加剧的情况下，克罗地亚境内的60万塞尔维亚族居民从1990年底开始纷纷成立自治区，宣布脱离克罗地亚，归并塞尔维亚共和国。

    体制之争导致了1991年5月的“元首危机”，使国家“集体总统”——联邦主席团中的克罗地亚代表梅西奇在当月15日举行的主席团主席换届选举中，因塞尔维亚等代表的反对没有得到法定票数，从而未能按宪法既定轮换顺序当选联邦主席团主席，主席团主席空缺的局面持续一个半月之久。

    1991年6月25日，斯洛文尼亚和克罗地亚当局经过长时间的准备同时宣布独立。

    26日，联邦政府发表声明指出，斯洛文尼亚和克罗地亚两共和国单方面宣布“独立是非法的和无效的”。6月27日，斯洛文尼亚武装与南斯拉夫人民军发生大规模武装冲突，不久，战火扩大到克罗地亚塞族人聚居区并严重升级。

    经过反复较量，主要由塞族和黑山族人组成的南人民军基本上控制了克罗地亚境内的塞尔维亚人聚居区。11月17日，南人民军攻克克共和国境内的战略重镇武科瓦尔，2000余克罗地亚守军宣布投降。

    在斯洛文尼亚和克罗地亚独立进程的影响下，南波斯尼亚和黑塞哥维那共和国及马其顿共和国也改变了相对温和的立场，开始谋求独立。9月 8日，马其顿举行了关于独立问题的全民公决，10月15日，占波黑共和国 58％的穆斯林和克罗地亚族议员签署了《关于波黑主权问题的备忘录》。

    《备忘录》宣布波黑是保持现有边界的主权国家，表达了波黑的独立倾向。

    11月20日，马其顿议会宣布马其顿为独立的主权国家。至此，六个共和国中的四个相继宣布独立，南斯拉夫已面临全面解体的危险。

    12月26日南联邦主席团宣布克罗地亚、黑山和波黑共和国境内的塞尔维亚族联合组成一个“小南斯拉夫”，南局势进一步复杂化。

    12月17日欧共体举行外长会议，经过10个多小时的激烈争论，决定于 1992年1月15日承认斯洛文尼亚和克罗地亚两共和国的独立。这一决定无疑是对南交战一方的外交承认和国际支持，所以，决定一经公布，南内战进一步升级，冲突中甚至动用了空军和地对地导弹。