1942年1月28日 中共中央政治局通过《关于抗日根据地土地政策的决定》，确立减租减息三条基本原则：
一、承认农民是抗日和生产的基本力量，因此要扶助农民，实行减租减息；
二、承认大多数地主是要求抗日的，一部分开明士绅是赞成民主改革的，故应交租交息；
三、承认富农是农村中的资产阶级，是现时代较进步的。因此，目前不是削弱而是鼓励。