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清廷公布新官制
1906年11月6日,清廷发布厘定官制谕。谕文说:军机处为行政总汇,设于雍正年间,今毋庸改编,内阁军机处一切现制依照旧行。各部尚书均著充参预玫务大臣,轮班值日,听候召对。外务部、吏部均照旧。巡警为民政一端,著改为民政部:户部改为度支部;礼部以太常、光禄、鸿胪三寺并人;学部仍旧;兵部改为陆军部;刑部改为法部;大理寺改为大理院,专掌审判;工部并入商部,改为农工商部;轮船、铁路、电线、邮政应设专司,定名为邮传部;事藩院改为理藩部。翰林院、宗人府、内阁、内务府、太医院、銮仪卫、顺天府等官制,毋庸更改。
翌日,清廷重新任命各部院大臣:外务部尚书瞿鸿禨(原任),吏部尚书鹿传霖(原任),民政部尚书徐世昌(原任巡警部尚书),度支部尚书溥(廷旁加页)(宗室),礼部尚书溥良(宗室),学部尚书荣庆(蒙族),陆军部尚书铁良(满族),法部尚书戴鸿慈,农工商部尚书载振(皇族),邮传部尚书张百熙,理藩部尚书寿耆(宗室)。
此任命颇引起朝野注意。按清朝阳制,各部均设满汉尚书各一员。现在号称满汉不分,结果在11个部之中,汉宫只有5人,满蒙贵族则有6人。特别重要的几个部如度支部、陆军部都在满人手里。铁良担任陆军部尚书,并从袁世凯手里收回了北洋陆军一、三、五、六等四镇的指挥权,同时宣布各省新军统归陆军部管辖,反映出满人集权的趋向。