1910年10月3日,清政府设置资政院,行开院礼。这是预备立宪中所设置的中央谘议机关,于1907年9月筹备设立。设职权是议定国家出入预算、决算、税法、公债、制定法规、弹劾大臣等。貌似资产阶级议会,实为清廷御用机关。第一任总裁为溥伦和孙家鼐。