1907年7月25日，签订了关于日本全面监督管理朝鲜的协定。此举未必可能扼制由日本人倡议的朝鲜皇帝退位以来，在这里猛烈进行的暴乱。采用暴力进行报复的行为一向是残忍的，但愈发加深了仇恨。本月早些时候，海牙会议拒绝接受朝鲜代表团。该代表团是派去对俄日协议将朝鲜排除在外提出抗议的，这激起了人民的怒火。