1947年7月23日，为时三天的中共中央前委扩大会议在陕北靖边县小河村举行，毛泽东在会上首次提出，用5年(从1946年7月算起)时间从根本上打倒蒋介石的军事计划。毛泽东、周恩来、陆定一、杨尚昆、彭德怀等参加了这次会议。会议决定陈康、谢富治纵队不到陕北而渡黄河南进，西北野战军出击榆林，配合刘邓大军中原作战。